特朗普周末加班，美国国会冲刺“大漂亮法案”的“7月4日最后期限”

摘要： 美国国会山正上演一场立法冲刺，总统特朗普与参议院共和党领袖们在周末全力以赴，试图在“7月4日”独立日这一象征性最后期限前...

美国国会山正上演一场立法冲刺，总统特朗普与参议院共和党领袖们在周末全力以赴，试图在“7月4日”独立日这一象征性最后期限前，通过一项备受关注的数万亿美元税收与支出法案——“大漂亮”法案。

当地时间周六，白宫与共和党高层展开密集的“周末加班”模式。特朗普本人甚至与此前立场多有龃龉的肯塔基州参议员Rand Paul等关键议员打高尔夫球，进行面对面的游说。这一切都旨在确保在原定于纽约时间下午4点举行的程序性投票中，能获得通过法案所需的简单多数。

参议院共和党周六早些时候公布了这份4.2万亿美元税改方案的新版本，其中在SALT减免、医疗补助和清洁能源等关键条款上做出妥协，试图争取党内温和派和保守派支持，然而参议员Thom Tillis坚持反对立场，多名议员仍持观望态度，迫使领导层可能需要副总统万斯的关键一票才能推进法案。

共和党内反对派立场分化，法案能否通过面临不确定性

共和党资深政治家、参议院多数党领袖John Thune原计划美东时间下午4点举行程序性投票，但仍在努力确保绝对多数支持票。据彭博报道，如果至少两名共和党人加入Tillis反对阵营，对决走向平局，共和党领导层将需要副总统万斯投出决定性一票。

目前在共和党内，Rand Paul、Ron Johnson、Mike Lee和Tim Sheehy等议员都表达了可能投反对票的担忧。Johnson强调"这是一项重要法案，没必要急于通过"。蒙大拿州参议员Tim Sheehy此前威胁阻挠法案，直到Thune承诺给他修正案投票机会以剔除公共土地销售条款。

北卡罗来纳州参议员Thom Tillis作为2026年面临连任的脆弱席位之一，坚决反对数千亿美元的医疗补助削减计划。据政治报道，特朗普已亲自致电Tillis试图争取其支持，但Tillis仍表示将对程序性投票和最终通过都投反对票。

缅因州参议员Susan Collins虽然同意推进辩论，但对最终通过持"倾向反对"立场。她要求设立1000亿美元农村医院基金以缓解医疗补助削减影响，但新版本仅提供250亿美元。Collins计划在修正案阶段就医疗补助和最高税率提出多项修正案。

密苏里州参议员Josh Hawley在医疗补助修改后表示支持，但警告称"如果想成为工人阶级政党，就必须为工人阶级兑现承诺，不能剥夺劳动者的医疗保健"。他承诺即使法案通过也将继续努力阻止削减计划实施。

如果程序性投票通过，参议院将进入辩论阶段并启动"修正案马拉松"，允许无限制提出修正案，之后才能进行最终通过投票。民主党人威胁要通过强制宣读法案全文来拖延投票，这可能将最终决定推迟到周一。

核心条款调整，艰难的平衡艺术

新草案对州和地方税抵扣、医疗补助以及清洁能源等关键条款进行了调整。

SALT抵扣妥协方案：新版本将州和地方税收减免上限从1万美元提高至4万美元，为期五年后回落至1万美元。年收入超过50万美元者将逐步失去全额减免资格。该条款获得众议院盐税核心小组多数成员支持，但遭保守派批评将耗费数千亿美元。

医疗补助调整：为争取温和派支持，法案设立250亿美元农村医院基金，并将州医疗补助提供商税收3.5%上限的全面实施从2031年推迟至2032年。不过，该上限仅适用于根据《平价医疗法案》扩大医疗补助覆盖的40个州和华盛顿特区。

清洁能源政策收紧：在特朗普施压下，风能和太阳能项目必须在2027年底前"投入使用"才能获得税收优惠，较此前"开工建设"要求更为严格。此举可能冲击NextEra Energy等美国最大可再生能源开发商。电动汽车7500美元消费税收优惠将于9月30日提前终止。

其他重要条款：删除引发华尔街担忧的第899条"报复性税收"；汇款税率从3.5%降至1%，利好西联汇款等公司；通过提高5万亿美元债务上限避免8月违约风险；大幅削减消费者金融保护局资金并增加美墨边境墙建设经费。