国家税务总局加强监管，严控地方违规引税返税政策洼地现象

国家税务总局表示，将加强对地方违规引税返税行为的监控和核查力度，防止形成“政策洼地”，针对一些地方存在的税收优惠政策执行不规范、违规操作等问题，税务部门将采取切实措施，确保税收政策的公平性和合理性，维护税收秩序的稳定和公正，此举旨在防止税收违规行为对经济发展造成不良影响。

12月8日，国家税务总局举行例行新闻发布会。

会上，国家税务总局副局长蔡自力表示，税务部门深入贯彻党中央、国务院关于纵深推进全国统一大市场建设“五统一、一开放”的基本要求，切实发挥税收职能作用，积极作为、多点发力，持续做全国统一大市场的有力维护者和推进者。重点有三个方面：

▲发布会现场

一是加力纠治违规招商引资涉税问题。违规招商引资是影响全国统一大市场建设的症结之一。自去年初起，税务总局就在全系统组织开展违规招商引资涉税问题专项治理，并严肃查处和通报违反规定的典型案例。同时，对各地违规招商引资带来的税收收入异常、发票开具异常等情形，专门设置相关指标，进行常态化按月监测和核实处置，重大问题推送相关部门协同纠治。特别是对地方违规引税返税搞“政策洼地”、违规招引“空壳企业”搞“开票经济”的情况，更是加大监控和核查力度，发现问题及时处理，并督促推动相关地方政府及其有关部门废止或修改违规招商引资涉税协议条款，坚决抵制破坏税制统一性的行为，坚决防治“开票经济”扰乱市场秩序的问题。

二是加力优化促进法治公平的政策环境。公平的税收政策是统一大市场建设的内在要求。在规范执法的同时，注重加力推进税收政策执行的公平性，特别是与财政部建立常态化部际会商协调机制，规范政策执行口径，助力夯实统一大市场建设的制度基础。一方面，不折不扣落实各项税费优惠政策，坚决支持高质量发展。依托税收大数据持续深化“政策找人”，根据不同行业、地域、企业类型等，自动识别、匹配和推送相应的政策内容，促进政策直达快享。另一方面，加强政策适用管理，对不应享的严防严查。重点紧盯违规骗享风险高的政策，制定合规享受的正面清单和违规享受的负面清单，特别是严防拆分收入骗享小规模纳税人税费优惠、严查无实质性经营企业违规享受区域性税收优惠等行为，坚决不让政策“红包”落入不法分子“腰包”，有力维护公平竞争的市场环境。

三是加力提升跨区域税费业务办理效能。资源顺畅流动是构建统一大市场的重要基石。注重持续深化跨区域税费服务改革，全面推行涉税业务全国通办，实现“资料线上提交、流程线上流转、全域协同处理、实时在线反馈”的一站式办理，助力要素资源在全国范围内有序流动。今年以来，累计为纳税人缴费人办理跨区域涉税业务同比增长近4倍。同时，进一步推出纳税人跨区域迁移全链条便利化服务举措，通过“事前提醒办、事中分类办、事后跟踪办”，以及对部分前置事项实现自动办，跨区域涉税业务平均办理时长压缩5—10天，一些符合条件的企业及相关事项当天即可办结，切实提升要素流动效率，为全国统一大市场建设提供有力支撑。

发票数据显示，1~11月，全国省际贸易销售额占全国销售收入的比重已达41.1%，较上年同期提高0.8个百分点，跨省异地销售的涉税经营主体户数占比超过50%，较上年同期提高1.2个百分点，跨省贸易额增长的省份数量由去年的19个增加至27个，反映了省际间贸易联系在持续加深，全国统一大市场建设稳步推进。

据悉，下一步，税务部门将继续深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，加力推动部门协同共治，更好发挥税务部门在整治“内卷式”竞争中的职能作用，更好服务全国统一大市场建设。

红星新闻首席记者 吴阳

编辑郭宇

审核 官莉