新规明确禁止平台利用规则收取不合理费用，仅退款与罚款问题得到解决

新规明确禁止平台利用规则收取不合理费用，针对平台存在的“仅退款”“罚款”等问题进行严格规范，此规定旨在保护消费者权益，防止平台滥用权力，确保商家和消费者之间的公平交易，平台不得随意收取额外费用或进行不合理的罚款，必须遵守相关法律法规，维护良好的市场秩序。

近日，市场监管总局、国家网信办联合印发了《网络交易平台规则监督管理办法》与《直播电商监督管理办法》。1月7日，市场监管总局围绕两份文件举行专题新闻发布会。 会上，围绕《网络交易平台规则监督管理办法》，市场监管总局网监司司长朱剑桥介绍，党中央、国务院高度重视平台经济健康发展，强调要建立健全平台经济治理体系，提升常态化监管水平。网络交易平台规则是治理平台内交易秩序的重要载体，关乎平台经济各方主体切身权益。

▲创意配图 据图虫创意

朱剑桥表示，2025年以来，总局会同有关部门聚焦平台规则等问题部署开展了约谈整改和排查整治工作，“仅退款”“全网最低价”等平台规则中存在的制定随意、规则滥用、执行不透明问题得到了初步纠治。为进一步明确平台企业在平台规则方面的责任义务，健全监管长效机制，推动平台规则公正透明，保障平台经济各方合法权益，市场监管总局会同国家网信办制定出台了《网络交易平台规则监督管理办法》（以下简称《办法》）。在《办法》制定过程中，总局从四个方面着力强化对平台企业的责任约束。

一是聚焦程序公开,增强平台治理透明度。制定修改程序的正当性是平台规则公平公正的内在要求和重要保障。《办法》对平台制定、修改规则的要求作出了详细规定，包括公示、公开征求意见、设置过渡期、重大事项沟通协商等，以充分保障平台内商家、消费者等相关主体的参与权、知情权。

二是聚焦执行公正，提升平台治理公平性。对平台规则的有效规制不能仅停留在规则内容本身，还要延伸到规则的执行环节。《办法》对此作出了明确规定，包括保障申诉权利、建立交易纠纷解决机制、对第三方机构和工作人员进行培训等，以有效防范规则执行随意、规则滥用等情况。

三是聚焦突出问题，保障各方主体权益。近年来，社会各界对平台“仅退款”、平台“罚款”、“会员降权”等问题反映强烈。对此，《办法》明确禁止平台利用规则不合理限制平台内经营者自主经营、收取不合理费用、不合理“罚款”、减损会员权益等行为，以保障平台内商家自主经营，维护消费者合法权益。

四是聚焦社会共治，建立平台规则监督机制。平台规则量大面广，涉及多方主体利益，需要社会各方积极参与监督。《办法》鼓励建立平台发布合规报告、监管部门组织专家评审、第三方机构开展评议的多元治理机制，以推动形成平台规则共建共治共享格局。

红星新闻首席记者 吴阳 北京报道

编辑 郭庄