欧盟2万亿欧元预算案面临阻力，德国明确拒绝，预算分配争议加剧

摘要： 欧盟2万亿欧元预算案面临阻力，德国明确拒绝，预算分配争议加剧。当地时间周三，欧盟委员会公布了2028-2034年新预算提...

欧盟2万亿欧元预算案面临阻力，德国明确拒绝，预算分配争议加剧。

当地时间周三，欧盟委员会公布了2028-2034年新预算提案，总额达2万亿欧元(约2.3万亿美元)，较目前1.21万亿欧元预算大幅增长，重点聚焦国防建设、经济竞争力提升及农业补贴改革三大领域。

然而，这一雄心勃勃的预算方案面临来自欧盟最大成员国德国的强烈反对。德国政府发言人在预算公布数小时后即发表声明明确反对：

在所有成员国都在为巩固国家预算作出相当努力的时候，全面增加欧盟预算是不可接受的。因此我们将无法接受委员会的提案。

该预算案需获得所有成员国和欧洲议会的一致批准才能生效，德国的明确反对立场预示着艰难的谈判进程。与此同时，法国因国内财政赤字飙升也对增加投资表示谨慎，使这一雄心勃勃的预算案前景更加不确定。

预算大幅增长，国防与竞争力成重点，农业补贴削减

欧盟预算事务委员塞拉芬在布鲁塞尔新闻发布会上介绍，新预算案将1.98万亿欧元的资金重点投向三大关键领域。其中最引人注目的是国防和航天领域拨款将达到1310亿欧元，相当于现有水平的五倍，反映了欧盟加强自身安全能力的紧迫性。

预算案同时设立总额为4510亿欧元的新欧洲竞争力基金，属于5900亿欧元竞争力、繁荣与安全基金的一部分，重点用于支持欧洲国防工业发展、技术创新及推动工业向清洁能源转型。这一基金旨在帮助欧洲企业赶上国际竞争对手的步伐。

欧盟委员会主席冯德莱恩向记者表示，预算案还专门为乌克兰提供了1000亿欧元的资金支持，用于支持该国的复苏和韧性建设，以及其加入欧盟的进程。

为了将资源引导到这些重点领域，新预算案对传统上欧盟最大支出项目之一的农业资金进行了削减。根据提案，农民将获得至少3020亿欧元的直接支付，相比当前3870亿欧元的农业预算有所减少，虽然资金目标组合将有所调整。

此外，预算案还为欧盟最不发达地区拨款2180亿欧元，并为全球合作项目拨款2000亿欧元，体现了欧盟在地区发展和国际参与方面的持续投入。

预算争议与批准挑战

欧盟预算一直是一个有争议的话题，欧盟需要在农业、欠发达成员国的区域资金等竞争性需求之间进行平衡。今年的提案尤为敏感，因为欧盟旨在加强其防御能力并提高竞争力，以应对来自美国的经济威胁和来自新兴市场的竞争。

据媒体此前报道，前欧洲央行行长马里奥·德拉吉(Mario Draghi)去年的一份报告警告称，欧盟每年面临8000亿欧元的投资缺口。这使得新预算案的资金分配更加关键。

欧洲议会主席罗伯塔·梅措拉(Roberta Metsola)表示，议会将确保预算中的每一分钱都发挥作用，“财政纪律不是一种选择，而是一种责任。”

预算提案将启动一个繁琐的过程，欧洲议会和代表成员国的欧洲理事会将参与审议。最终预算必须在2027年底前达成一致，但德国的坚决反对姿态表明，欧盟委员会实现其雄心勃勃的预算目标将面临严峻挑战。